Los requisitos para licitar vienen de dos sitios distintos y conviene separarlos desde el principio: los que exige la Ley de Contratos del Sector Público a cualquiera que quiera contratar con la Administración, y los que añade el pliego de cada licitación concreta. Los primeros son estables y se preparan una vez. Los segundos cambian en cada expediente y hay que leerlos siempre.
Requisitos legales: se preparan una sola vez
Capacidad de obrar
Personas físicas y jurídicas, españolas o extranjeras. En sociedades, las prestaciones del contrato deben estar comprendidas en los fines u objeto social que consten en los estatutos.
No estar incurso en prohibición de contratar
El artículo 71 de la LCSP enumera las causas. Las que afectan en la práctica a una pyme normal son dos: no estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, y determinadas sanciones firmes graves en materia laboral, de igualdad o medioambiental.
Habilitación profesional o empresarial
Cuando la actividad lo requiera: instaladores autorizados, empresas de seguridad, centros de formación acreditados, transporte. Si tu sector tiene registro obligatorio, es requisito de acceso.
Certificado electrónico
No es un requisito de aptitud, pero es una condición material. La presentación es íntegramente telemática. Necesitas certificado de representante de la entidad, o de persona física si eres autónomo.
Requisitos del pliego: cambian en cada licitación
Solvencia económica y financiera
Lo más frecuente es que se pida volumen anual de negocio en el ámbito del contrato durante los tres últimos ejercicios, con un mínimo que no puede superar una vez y media el valor estimado del contrato. La alternativa habitual es un seguro de responsabilidad civil por importe determinado.
Solvencia técnica o profesional
Relación de trabajos o suministros similares de los últimos años, con importes y destinatarios. También pueden pedirse títulos académicos del equipo, medios materiales adscritos o certificaciones de calidad.
Dos cosas que conviene saber: la experiencia con clientes privados cuenta igual que la pública, y si el pliego admite certificados de buena ejecución, hay que pedírselos a los clientes con tiempo, no la víspera.
Adscripción de medios
El pliego puede exigir que te comprometas a destinar al contrato personal o equipamiento concreto. Es un compromiso exigible después: si ganas y no lo cumples, hay penalidades.
Los requisitos que se olvidan y cuestan la oferta
Poder de representación bastanteado, cuando el pliego lo exige. El bastanteo lo hace el propio órgano de contratación o un servicio jurídico y lleva días.
Inscripción en el ROLECE, obligatoria en procedimiento abierto simplificado y simplificado abreviado. Hay que estar inscrito antes de que acabe el plazo, no haberlo solicitado.
Clasificación empresarial, solo obligatoria en obras con valor estimado desde 500.000 €.
Declaraciones anexas del pliego: sometimiento a jurisdicción española, protección de datos, plan de igualdad si la plantilla lo exige.
El error de planteamiento más caro
Mucha empresa lee la lista de requisitos, ve "volumen anual de negocio de 90.000 €" y se autoexcluye sin comprobar el detalle. Casi siempre se refiere al mejor de los tres últimos ejercicios, no a los tres, y casi siempre está referido al ámbito del contrato, no a la facturación total.
Antes de descartar una licitación por solvencia, lee el apartado completo del pliego. Y si crees que el requisito es desproporcionado para el importe del contrato, es una cláusula recurrible.
Qué hacer ahora
Monta una carpeta con la documentación estable —escrituras, poderes, últimas cuentas, certificados, póliza de RC— y ponle fecha de caducidad a cada documento en el calendario. Ese dossier es el 80 % del trabajo de cualquier licitación futura.